第期

文字：阮家骅

图片：龚成、李灿

视频：邵顺忠

6月23日上午，省检察院、省邮政管理局联合召开“共同打击毒品犯罪共筑寄递安全防火墙”新闻发布会，围绕省检察院制发的寄递行业检察建议，向社会公众介绍检察、邮政两个部门今年以来推进寄递行业治理情况。省检察院副检察长孔璋、省邮政管理局副局长王德奔、省检察院第二检察部主任王宪峰、省邮政管理局市场监管处处长赵海忠出席，省检察院宣传教育处处长周小蔚主持。发布会进行网络视频直播，超过7.6万网民在线观看了这次发布会。

发布会通报了省检察院开展检察建议工作情况和省邮政管理局落实检察建议情况，发布了共同打击寄递毒品犯罪十大典型案事例，介绍了全省寄递渠道防范打击毒品犯罪五项试点工作组织开展情况等，播放了禁毒公益视频，并回答了媒体现场提问。

浙江省人民检察院副检察长孔璋

通报省检察院开展检察建议工作情况

01

首份检察建议书

聚焦寄递行业监管漏洞

位于江浙沪包邮区，浙江快递业务量巨大，年全省快件揽收量亿件，投递量45亿件。在行业发展迅猛同时，浙江检察机关在办案中发现寄递行业普遍存在“实名制收寄执行不严格、收件验视不到位、专业检测仪器不足、智能快递柜寄件存在漏洞、新业态领域存在监管盲区”等问题，而这些管理漏洞屡屡被不法分子利用。

孔璋

浙江省检察院副检察长

孔璋说，-年，浙江省检察机关办理的利用寄递方式实施毒品犯罪的案件共件，年43件，年69件，年件，同比分别以60%和%的速度递增，利用寄递方式实施毒品犯罪呈现明显上升趋势。

针对毒品流通环节呈现寄递化特点，特别是在疫情防控期间通过寄递方式运输毒品可能进一步蔓延的实际，2月上旬省检察院向省邮政管理局发出检察建议，要求采取更加严格的监管措施，加强寄递行业安全管理，有效切断毒品流通渠道。这也是检察机关贯彻落实省委办公厅《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》，高水平推进省域治理现代化的一项重要举措。

据了解，检察建议书分析了邮政、寄递领域毒品犯罪的基本情况，并提出了监督落实三项制度、建立风险防控机制、防止同城急送运毒、完善监管机制措施和提高辨毒意识能力等工作建议。

建议书指出，邮政部门要督促寄递公司提高禁毒责任意识，严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”等三项制度，并与全国重点涉毒人员系统对接，及时发现可疑点。同时，要采取积极有效的方式对企业日常经营进行实时监管，将寄递企业落实检查制度情况纳入行业信用体系，实行奖惩制度，并健全法律法规，明确同城急送业务的责任监督部门。为防止智能快递柜等无人化设备成为运输毒品的工具，检察机关建议提高行业规范和标准，在设备中添加人脸识别系统，解决好当面验视等问题。

02

三级检察联动发力

促进全行业整改

检察建议一经发出，省检察院主动跟进监督，发挥检察一体化优势，统筹组织市、县检察机关积极协同当地邮政、公安部门，推进检察建议落地生效。孔璋说，为更好地推进监督，各地检察机关撰写了本地寄递毒品犯罪调研报告，及时向同级党委政府报告，得到了党委政府和政法委的积极支持。

“检察建议是新时期检察机关更新监督理念、拓展监督领域的重要抓手，是检察机关服务大局创新创优的重要体现。”5月，省检察院与省公安厅、省邮政管理局联合出台了《关于在预防和打击寄递毒品犯罪工作中加强协作配合的若干意见》。舟山、衢州、嘉兴等三十余家检察院与相关部门建立长效协作机制，德清县公安、检察、邮政三部门还会签了《关于建立寄递人员涉毒预警工作办法》，组建了本地涉毒数据库，实现了比对预警。

同时，各地检察机关还组织开展了联合专项行动。孔璋介绍说，在浙江重大突发公共卫生事件降为二级响应后，二十余家检察院联合公安、邮政等部门开展专项检查督导，并结合服务企业复工复产开展法律咨询，帮助企业良性发展。如温州市公安、检察、邮政、海关共同开展寄递企业落实“三项”制度执行“三个百分百”专项检查活动，督促寄递企业严格执行相关法律规定。

考虑到寄递行业从业人员流动性大、从业门槛低，亟须开展禁毒知识宣传教育，义乌市检察院制作禁毒短视频在丰巢智能柜滚动播放，永嘉县检察院以电视访谈向社会宣传寄递行业检察建议。杭州、温州、绍兴、台州等地检察机关也纷纷发挥主观能动性，开展“云课堂+微视频+普法面对面”等多种形式的禁毒宣传，进一步创新丰富宣传载体，普及预防毒品知识，并取得了明显成效，从业人员安全防范意识明显提高。长兴县快递小哥朱某协助侦破了一起涉毒案件，并受到了奖励。在现场收件过程中，朱某按照收寄验视制度要求寄件人出示身份证，却发现对方神色躲闪不配合。于是，对要求寄递的小台灯进行了仔细检查，发现台灯里藏着用锡纸包裹的可疑晶状体，寄件人立即逃离现场。朱某随即报警，协助公安机关查获6克冰毒并抓获利用快递寄送毒品的犯罪嫌疑人。

03

压实责任加强

寄递渠道禁毒工作

王德奔

浙江省邮政管理局副局长

“建议内容‘精、准、实’，对于补齐寄递安全管理短板，提升现代化治理能力，促进行业高质量发展具有实实在在的作用。”王德奔表示，收到寄递渠道检察建议书后，省邮政管理局高度重视，将禁毒工作纳入寄递渠道安全管理年工作要点，通过每周通报、每月点评、每季考核等一系列举措，压实企业和管理部门责任，全面推进邮政快递业禁毒工作。

围绕检察建议指出的问题，省邮政管理局将部署开展全省邮政快递业安全生产专项整治三年行动，并将行业落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项安全制度”作为整治重点内容。

浙江省邮政管理局副局长王德奔

据了解，今年以来，全省邮政管理部门已开展安全检查家次，作出行政处罚78起，罚款金额.74万元、停业整顿13家次。例如，杭州市邮政管理局就对一家未如实记录寄件人信息的快递企业作出罚款处罚。年4月3日，杭州市邮政管理局接到公安部门提供的一起案件线索：年7月至年11月期间，曾某将毒品藏匿于日常用品中，通过邮寄快件的方式多次向他人贩卖毒品。这家企业快递员多次上门揽收曾某快件，虽核对了身份证，但在寄递面单上未如实记录寄件人姓名。年4月14日，杭州市邮政管理局根据《浙江省禁毒条例》对涉案企业处罚款2.5万元。

为加强寄递渠道禁毒工作，省邮政管理局还出台了《全省寄递渠道防范打击毒品犯罪试点工作方案》，决定在杭州、宁波慈溪、金华金东、台州临海、湖州吴兴、绍兴新昌等六个地区开展同城急送新业态监管、智能快件箱人脸识别实名制寄件、进浙快件毒品查缉、人脸识别寄件、禁毒信息员队伍等五项禁毒试点工作。

王德奔说，下一步将全力推进市级安全中心和县级监管机构建设，推进行业智能监管建设进程，继续强化源头治理，加大对寄递违禁物品寄件人的责任追究力度，营造全链条打击氛围，切实履行好监管职责。

浙江省人民检察院第二检察部主任王宪峰通报共同打击寄递毒品犯罪十大案事例。

浙江省邮政管理局市场监管处处长赵海忠通报开展的五个试点工作情况。

记者现场提问

编辑：章逸梦

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