2月25日上午，国家发改委召开新闻发布会，介绍新型城镇化发展和特色小镇建设相关情况，浙江特色小镇“亮相”发布会。

　　作为国家发改委以发布会形式介绍地方探索创新经验的首次实践，浙江省发改委副主任翁建荣在昨天的发布会上介绍了特色小镇的建设情况，杭州市云栖小镇党委书记、杭州转塘科技经济园区管委会主任吕钢锋介绍杭州西湖云栖小镇的建设情况。

资料图：位于杭州西湖区转塘街道的云栖小镇。

　　现场，60多家境内外新闻媒体的80余名记者聚焦小镇发展。

　　国家发改委规划司副司长陈亚军表示，新型城镇化未来要以新生中小城市培育和特色镇发展为重点，着力补齐城镇体系的短板，开拓城镇化增长的内生空间。

　　“年实现涉云产值近30亿，完成财政总收入2.1亿，累计引进企业家，其中涉云企业达到家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。”这是杭州云栖小镇建设仅仅一年来所取得的成绩。

　　云栖小镇规划面积3.5平方公里，党委书记吕钢锋将小镇建设归纳为“五个有”：

　　一是有一个小镇的灵魂人物，阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物王坚担任名誉镇长；

　　二是有一个高端的新兴产业，小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业；

　　三是有一个创新的运作模式，即“政府主导、民企引领、创业者为主体”；

　　四是有一个全新的产业生态，云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈；

　　五是有一个世界级的云栖大会，目前是全球规模最大的云计算以及DT时代技术分享盛会。年的杭州云栖大会吸引了来自全球2万多名开发者以及20多个国家、多家企业参与。

　　“我们特色小镇建设有一个总的原则，就是政府引导、企业主体、市场运作。”浙江省发改委副主任翁建荣在发布会上介绍浙江发展特色小镇建设经验时强调。他表示，特色小镇是浙江省的一个“大战略”，是浙江省委省政府深入贯彻“八八战略”、遵循经济社会发展规律、审时度势做出的重大决策，是新常态下浙江创新发展的战略选择。特色小镇也是浙江工作的一个“大热门”，去年以来，全省上下聚焦特色小镇，加快建设，特色小镇已成为各级党委政府工作的重点、企业参与建设的热点。特色小镇更是浙江创新的一个“大亮点”，特色小镇赢得了中央主要领导、国家部委和各媒体的高度 　　截至目前，浙江已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。浙江省首批37个特色小镇创建对象，主要取得了4方面的成效：

　　一是特色小镇正成为加快产业转型升级的新载体。各个特色小镇都成为了创新创业人才的首选地，成为转型发展、创新发展的主战场。每个小镇都集聚了大量的人才。

　　二是特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。首批37个特色小镇吸引了多家企业，完成投资亿，有5个小镇投资已经超过20个亿。

　　三是特色小镇正成为推进供给侧结构性改革的新实践。特色小镇为现代创业群体提供了个性化的创业需求供给，为不同的客户提供了有效的需求供给，在高质量产品供给上也有了新的作为。

　　四是特色小镇正成为各级干部积极主动作为的新舞台。特色小镇为浙江干部主动了解新经济、发展新经济、做实新经济提供了有效抓手。

▲桐乡乌镇互联网小镇

　　特色小镇“非镇非区”，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的一个镇，没有行政建制。特色小镇也不是一个产业园区的一个区，也不是风景区、开发区、高新区，它不是单纯的大工厂，而是聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

　　特色小镇产业定位“一镇一业”，突出“特而强”。“特”是指每一个特色小镇都主攻信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大“万亿”产业以及浙江的茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业中的一个产业，而不是“百镇一面”。“强”主要表现为围绕产业高端和高端产业，原则上要求三年投入30-50亿，培育行业的“单打冠军”。

　　特色小镇功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”。“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能，必须从产业中延伸和挖掘出来，就如浙江的丝绸小镇，它的文化和旅游功能会从丝绸产业中挖掘。

　　特色小镇形态打造“突出精致”，展现“小而美”。“小”就是规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。“美”就是所有的特色小镇都要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。

　　特色小镇运作机制是“破旧去僵”，做到“活而新”。特色小镇采用“宽进严定”的创建制，我们不搞审批制，政策上实施期权激励制和追惩制。建设上采用政府引导、企业主体、市场化运作的机制，体制机制非常的活。

　　年初，加快规划建设一批特色小镇被列入浙江省当年重点工作，写入政府工作报告。5月，浙江发布《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，提出重点培育和规划建设个左右的特色小镇。6月，由李强审批的首批37个省级特色小镇创建名单公布。

　　根据规划，未来三年里，每个特色小镇要完成固定资产投资50亿元左右，所有特色小镇建成3A级以上景区。

浙江特色小镇建设赢得了中央领导的高度肯定，正成为展示浙江经济社会发展的新名片。去年5月习近平总书记在考察浙江时，对特色小镇给予充分肯定；在中央经济工作会议上，总书记大段讲诉特色小镇，梦想小镇、云栖小镇、黄酒小镇等一一被点到；去年12月24日，在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。

　　去年9月，中财办主任刘鹤率队专程到浙江调研宏观经济运行和特色小镇建设情况。刘鹤指出，对特色小镇印象最深的是处理好了政府与市场关系，政府为企业创业提供条件，大胆“放水养鱼”，让企业家才能充分发挥，这对我国经济结构升级都具有重要借鉴意义。

　　刘鹤认为，浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索，符合经济规律，注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力，这是浙江“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。他表示，中财办将继续探索、调研，深入总结特色小镇发展的情况以及取得的业绩，并积极推广。

　　一是更加注重特色打造，加快高端要素向特色小镇集聚；

　　二是更加注重有效投资，促进特色小镇加快建设进程；

　　三是更加注重示范引领，促进特色小镇齐头并进发展；

　　四是更加注重改革创新，形成特色小镇市场化运作机制。着力建设一批高质量的特色小镇。

让我们来回顾一下两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象

杭州市(9个)：

上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇

宁波市(3个)：

江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇

温州市(2个)：

瓯海时尚智造小镇、苍南台商小镇

湖州市(3个)：

湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇

嘉兴市(5个)：

南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇

绍兴市(2个)：

越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇

金华市(3个)：

义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇

衢州市(3个)：

龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇

台州市(3个)：

黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇

丽水市(4个)：

莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇

杭州：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇

宁波：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇

温州：瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇

湖州：吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇

嘉兴：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇

绍兴：柯桥酷玩小镇、上虞e游小镇、新昌智能装备小镇

金华：东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇

衢州：江山光谷小镇、衢州循环经济小镇

舟山：定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇

台州：温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇

丽水：龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇

省农发集团和上虞区：杭州湾花田小镇

中国美院、浙江音乐学院和西湖区：西湖艺创小镇

▲余杭梦栖小镇（第二批）

省级特色小镇培育名单

杭州市：上城吴山宋韵小镇、江干钱塘智造小镇、江干东方电商小镇、拱墅上塘电商小镇、西湖云谷小镇、西湖西溪谷互联网金融小镇、滨江创意小镇、萧山机器人小镇、淳安千岛湖乐水小镇、临安颐养小镇、临安龙岗坚果电商小镇、大江东汽车小镇、大江东巧客小镇

宁波市：海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、鄞州现代电车小镇、宁海森林温泉小镇

温州市：乐清雁荡山月光小镇、永嘉玩具智造小镇、泰顺氡泉小镇、温州汽车时尚小镇

湖州市：南浔智能电梯小镇、安吉影视小镇、湖州智能电动汽车小镇、湖州太湖健康蜜月小镇

嘉兴市：秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖光机电智造小镇、海盐集成家居时尚小镇、海宁潮韵小镇、海宁厂店小镇、桐乡时尚皮草小镇

绍兴市：柯桥兰亭书法小镇、诸暨环保小镇、嵊州领尚小镇

金华市：金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇

衢州市：龙游新加坡风情小镇、衢州莲花现代生态循环农业小镇

台州市：椒江绿色药都小镇、临海时尚眼镜小镇、玉环生态互联网家居小镇

丽水市：青田欧洲小镇、庆元百山祖避暑乐氧小镇、遂昌农村电商创业小镇、丽水绿谷智慧小镇

省物产集团和余杭区：长乐创龄健康小镇

浙江大学和西湖区：西湖紫金众创小镇

　▲大江东汽车小镇（第二批）

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整理自：浙江在线、浙江城镇网