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责权不明、围标串标、明标暗定是建设工程招投标中广受诟病的顽疾。浙江省发改委日前正式发布《浙江省重点建设项目采用招标方式选择社会资本合作若干规定》（下称《规定》），决定自年1月起，浙江省重点建设项目社会资本合作方招标投标（简称“PPP招投标”）活动中率先推行评标和定标分离制度。 按照原流程，项目中标人由评标委员会决定，招标人缺少自主权。这样的弊端是，招标人权责不对等：招标人是项目的责任人却不享有定标权，评标专家负责技术评审却拥有实际定标权，造成对评标结果责任难以落实，易引发围标、串标及招投标腐败行为。 《规定》在坚持现行法律框架不变的情况下突出创新，核心内容是“专家先评标，招标人后定标”评定分离制度。也就是将评标与定标作为相对独立的两个环节，招标人在评标委员会评审和推荐基础上，根据招标文件规定的程序和方法进行定标，确定中标人。 此前，浙江省内一些地方已开展招投标“评定分离”试点。今年5月，浙江省在海宁先行开展PPP招投标规范创新试点，率先在社会投资方及工程领域中市政、监理、设计等方面，探索实施招投标评定分离机制。截至目前，海宁市共完成评定分离招标项目6个，中标价万元。 省发改委相关负责人表示，推行“评定分离”，有利于实现招标择优，促进合同履约，推动反腐保廉，真正做到公正评标、阳光定标。 如何保证定标过程的公开透明、公平公正？《规定》明确了评标报告、定标报告公开的时限、方式和内容。同时，明确评标报告、定标报告应当作为招标情况报告的一部分，向招标投标行政监督部门备案。 “招标投标是市场行为，应当尊重市场及其运行规律，尊重招标人的自主权。推行评定分离改革，是回归招标投标市场本性的需要，也是招标投标多年实践经验教训的总结。”省发改委有关负责人表示，下一步，浙江省将在PPP招投标“评定分离”试点基础上，总结实践经验，扩大试点范围。 欢迎城市运营商，金融资本机构，产业主体，智库机构，建设单位，开发商加入“中国城市运营联盟”，共同打造城市投融资领域创新，共享，合作，共赢的“命运共同体”。共同为城市的投融资，提供综合性解决方案。打造城市项目与产业投融资的联合舰队。 联盟理念：创新共享合作共赢 联盟职能：投资、策划、咨询、运营、融资、研究、交流、传播、培训 城市运营+PPP——城市（镇）的全新投资模式 扫码治疗白癜风最好的医院白癜风研究院
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