编者按:

　　适应新常态，抢抓新机遇，全国各地都在行动，一些先进地区的先进经验为台州发展提供了有益的借鉴。近期，本报派采访组分赴青岛、南通、泉州、珠海等地，立足台州实际和“一都三城”战略目标，寻找和梳理这些城市的发展经验。我们期望通过记者的笔和镜头，传递经验，激发思考，以更好地推进台州“一都三城”建设，创造区域发展美好的明天。

3月16日，台州“一都三城”城市发展战略异地采访团在山东青岛采访的第二天，《青岛市黄岛区招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》正式颁布。这一探索海域管理的改革举措，在山东尚属首创。

　　招拍挂海域使用权的探索，是青岛进军海洋、发展蓝色经济的一个缩影。年以来，青岛蓝色经济以每年10%的速度增长，高于同期GDP增速。年，该市海洋生产总值增长13.1%，占全市生产总值的比重达20.2%，对GDP增长贡献率为29.5%。

　　同样处于沿海的台州，已确定“一都三城”的城市发展战略。打造现代化港湾都市区，最核心的还是发展经济。在如何统筹陆海资源、打造海洋经济升级版方面，“青岛经验”值得借鉴。

　　蓝色战略——产业布局优化

　　青岛经验：

　　从青岛市区驱车向南，穿过胶州湾隧道，不久便是西海岸新区。这是第九个国家级新区，年6月30日经国务院批复设立。在青岛，西海岸新区只是蓝色经济的一个板块。

　　年，《青岛市蓝色经济区发展规划》形成，明确了“一带五区多支撑点”的总体格局。一带，是指沿胶州湾两翼展开形成一个蓝色经济带。五区指董家口港口及临港产业区、胶州湾西海岸经济区、高新区胶州湾北部园区、胶州湾东海岸现代服务业区、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区五个功能区。多支撑点，是指在青岛市范围内形成二产三产的产业园。

　　经过近年发展演变，青岛市蓝色经济形成“一谷两区”格局，即蓝色硅谷核心区、西海岸新区和红岛经济区。青岛市发展和改革委员会蓝色经济区建设办公室政策规划处副调研员李涛说：“我们打造蓝色硅谷，重点是创新，最终目标是建设国家自主创新示范区，产业化项目布局在其余两个区。”

　　李涛说，目前青岛“一谷两区”蓝色经济发展势头看好。以西海岸新区为例，这里集聚了余家科研机构，形成航运物流、船舶海工、家电电子、汽车制造、石油化工、机械装备六大千亿产业集群。去年，生产总值达亿元，超过山东省五个地级市。

　　启示台州：

　　青岛市海岸线长公里，天然港湾49处。台州海岸线公里，沿海港口九个、沿江港口六个，拥有台州湾、三门湾、乐清湾等优良海湾。比较而言，台州也有资源优势，用好港湾海陆资源，进一步统筹谋划，优化沿海产业布局，既是转型升级的需要，更是长远发展的需要。

　　蓝色动力——产业定位高端

　　青岛经验：

　　有一种被称作“工业味精”的物质，如果添加在锂离子电池里，可以使一辆汽车的充电时间，从三小时缩短为十分钟。这种物质，就是石墨烯。

　　石墨烯产业作为将会对工业和材料带来革命性变革的战略性新兴产业，得到青岛市委、市政府的高度重视。在红岛经济区，青岛国家高新区与中国石墨烯产业技术创新战略联盟、国内外石墨烯重点科研机构和企业对接，打造国际石墨烯科技创新园。

　　参与青岛国际石墨烯创新中心建设的青岛赛瑞达电子装备股份有限公司，已涉足石墨烯行业三四年，其办公室主任王正寅说，我国对石墨烯的研究与国际同步，有些技术世界领先。

　　以“做高”、“做新”为追求，青岛高新区确立了崭新的产业思维，不盲目追求产业热点，而是瞄准“三城联动”的城市定位，让胶州湾北部成为整座城市加速信息化的“驱动之核”。青岛高新区工委委员、党群工作部部长奚志刚说：“不符合产业规划的不要，影响生态环境的不要，技术含量低的不要，能源资源消耗高的不要。”

　　按照“1+5”主导产业布局，高新区以发展科技服务业为支撑，加快发展软件与信息技术、高端智能制造、蓝色生物医药、海工装备研发、节能技术与新材料产业。年，青岛高新区成为个国家高新区中的12个示范区之一，综合排位升至全国第九。

　　启示台州：

　　“做高”“做新”，也是台州海洋经济发展的方向。以台州湾循环经济产业集聚区为代表，作为浙江省“十二五”期间重点建设的14大产业平台之一，围绕“高科技、新技术、大项目”打造主导性产业，这样的方向必须坚持。

　　蓝色支撑——产业发展强劲

　　青岛经验：

　　3月17日下午，上班时间，青岛高新区行政大楼几乎看不到工作人员。奚志刚介绍说：“与‘1+5’产业相应，我们成立了六个事业部外加一个宣传事业部，做到专人、专门、专注、专业。”所以，工作人员是跟着项目跑，而不是坐办公室。

　　以往，高新区40多人的招商局负责在版图上“填”项目，每个人身上都背着招商“指标”。为彻底打破各种困局，新区在解散招商局的同时成立事业部，总计近人的干部中，约五分之一经过报名和遴选，进入了事业部。企业来落户，直接找事业部，事业部对接其他部门。在这样的模式下，政府成了市场的配角，同时也成了企业的合作伙伴。

　　除了行政改革，青岛发展蓝色经济的另一大特色是产业孵化器的培育。在西海岸新区，政府将利润丰厚的商住用地改为工业用地，建设占地亩的青岛光谷国际信息港。

　　青岛光谷联合发展有限公司营销总监尤攀说：“园区定位和招商设计上，我们构建了一些蓝色的涉海平台，包括海洋人才的创业指导和政策、联合政府搭建三大海洋要素平台、搭建海洋有关的创投基金。”

　　尤攀所说的三大海洋要素平台之一，是指海洋人才港。这是高端海洋人才服务平台，可以集聚两万到三万名人才，对周边六大制造业集群进行优化。

　　启示台州：

　　产业发展，除了内生动力之外，需要良好的外部环境。政府部门要转换角色，从“主导者”变成“服务员”，同时加强公共服务平台建设，更好地发挥孵化带动作用，为产业做大做强提供长足动力。（鞠贵芹叶晨阳）

来源：台州日报